Тренировки по отработке Плана мероприятий, ПЛАС
Добрый день!
Разработали план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Раньше проводили регулярные тренировки по ПЛАСам в каждом цехе, теперь нам нужно проводить тренировки по Плану мероприятий? Или и по ПЛАСам и Плану отдельно? Или еще такое предположение - по ПЛАСам мы проводим тренировки сами, а по Плану мероприятий с привлечением АСФ, с которым заключен договор?
Заранее благодарю за ответ.
-
Добрый день!Светлана Анатольевна Архипова
Планы локализации и ликвидации аварий (ПЛА) и Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (Планы мероприятий) регламентируются различными документами: ПЛА - Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2012 г. № 781, Планы мероприятий - постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730, поэтому давайте рассмотрим их отдельно.
Согласно пп. 9.2 и 9.3 781 Приказа в течение года в структурных подразделениях в каждой смене по возможным авариям, предусмотренным оперативной частью ПЛА уровня «А», предусматривается проведение учебных занятий согласно графику учебных занятий. Результаты проведения учебных занятий фиксируются в специальном журнале. Также не реже одного раза в год по одной или нескольким позициям оперативной части ПЛАС уровня «Б» в разные периоды года и в разное время суток в структурных подразделениях предусматривается проведение учебных занятий согласно графику учебных занятий. График составляется и утверждается на предприятии.
Про Планы мероприятий в 730 Постановлении сказано, что Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях). Планы мероприятий согласовываются руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. Также План мероприятий предусматривает достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности.
В ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ сказано, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников, и обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Про периодичность обучения и тренировок, как видим, ничего не сказано.
Однако, возвращаясь к ПЛА и 781 Приказу РТН, в п.1.5 читаем, что ПЛА разрабатывается с целью разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Таким образом, графики учебных занятий по изучению ПЛА и Плана мероприятий могут совпадать.